國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家郵政局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)品信息發(fā)布和交易服務(wù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確規(guī)定，禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)品信息，并進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的責(zé)任，旨在防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
危險(xiǎn)品通常指易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等可能對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成重大危害的物質(zhì)。《通知》指出，互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和隱蔽性為危險(xiǎn)品的非法信息傳播和交易提供了可能，給社會(huì)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外均發(fā)生過(guò)因通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法獲取危險(xiǎn)品而引發(fā)的安全事故，此次新規(guī)的出臺(tái)是對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的精準(zhǔn)管控。
《通知》的核心內(nèi)容包括：
一、 明確禁止行為：明確規(guī)定，任何個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以任何形式發(fā)布危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等相關(guān)信息。這意味著個(gè)人用戶在網(wǎng)上“曬”危險(xiǎn)化學(xué)品、分享自制爆炸物信息、討論非法獲取途徑等行為將被嚴(yán)格禁止。
二、 壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任：要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者（即各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）切實(shí)履行主體責(zé)任。平臺(tái)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)品信息發(fā)布審核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和報(bào)告違規(guī)信息。對(duì)于提供信息發(fā)布、交易撮合等服務(wù)的平臺(tái)，必須嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)方的資質(zhì)許可，確保從事危險(xiǎn)品相關(guān)信息發(fā)布和交易活動(dòng)的用戶必須是取得合法資質(zhì)的企事業(yè)單位。
三、 強(qiáng)化資質(zhì)審核與信息管理：對(duì)于確需發(fā)布危險(xiǎn)品信息的企事業(yè)單位，平臺(tái)應(yīng)要求其提供并核驗(yàn)相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)證明，并對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)。要求平臺(tái)記錄、保存信息發(fā)布日志，確保信息可追溯。
四、 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同與監(jiān)管執(zhí)法：建立健全跨部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制。網(wǎng)信、工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門(mén)將加強(qiáng)信息共享與協(xié)作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)未履行審核管理義務(wù)的平臺(tái)，將依法依規(guī)予以約談、警告、罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、 鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)：《通知》鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)布危險(xiǎn)品信息的行為，及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)。
此次新規(guī)的出臺(tái)，是繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電子商務(wù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)之后，在互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ξｋU(xiǎn)品管理進(jìn)行的又一次重要制度完善。它不僅劃清了個(gè)人行為的“紅線”，更強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在內(nèi)容安全管理中的“守門(mén)人”角色。
預(yù)期新規(guī)的實(shí)施將產(chǎn)生以下影響：
- 凈化網(wǎng)絡(luò)空間：有效清理網(wǎng)絡(luò)上存在的危險(xiǎn)品制作、買賣等非法有害信息，減少其傳播和誤導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。
- 遏制非法活動(dòng)：從信息源頭切斷個(gè)人非法獲取危險(xiǎn)品信息的渠道，壓縮相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的生存空間。
- 規(guī)范行業(yè)秩序：促使危險(xiǎn)品相關(guān)的合法企業(yè)更加規(guī)范地利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也倒逼互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)內(nèi)容安全治理能力。
- 提升公眾安全意識(shí)：通過(guò)法規(guī)的宣導(dǎo)和執(zhí)行，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)品危害的認(rèn)識(shí)和安全防范意識(shí)。
專家指出，該規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度重視，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化、維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的必要舉措。下一步，各相關(guān)部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需抓緊落實(shí)《通知》要求，完善內(nèi)部管理流程和技術(shù)防范手段，共同筑牢互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全防線。也提醒廣大網(wǎng)民自覺(jué)遵守法律法規(guī)，不制作、不發(fā)布、不傳播涉危險(xiǎn)品的違法違規(guī)信息，共同維護(hù)安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
